Her har vi samlet regler og forskrifter som kan være relevante for kystlag som tar med passasjerer på sjøen. En passasjer defineres som en person som ikke inngår i mannskapet og ikke har en forutbestemt oppgave om bord. Mannskap kan for eksempel være hovedmann, bestemann, servitør osv.
Følgende regelverk gjelder for turer med egne medlemmer, institusjoner eller båter under 10 meter med motorkraft, etter skjemaet nedenfor (Pax12§2):
Båter innenfor disse grensene behandles som fritidsbåter. Det primære regelverket som skal følges er Småbåtloven (SBL) og Produktkontrolloven (PKL).
Føreren av båten har det overordnede ansvaret for seilasen, men trenger ikke selv å styre båten. Føreren må ha oversikt over situasjonen og kunne ta ansvar for sikkerheten om bord. Det er et krav at båtføreren kan føre båten uten å utgjøre en fare for seg selv eller andre (SBL§32).
Kravene til båtfører avhenger av båtens størrelse og motorkraft. Disse finnes i:
Robåter faller utenfor virkeområdet til Forskrift om krav til fører av fritidsbåt og kan føres av alle (KFFB§1).
Båtføreren må være i stand til å føre båten sikkert og ikke utgjøre en fare for andre, inkludert å være påvirket av alkohol (SBL§32).
Som båtfører har du ansvar for:
Når kystlaget arrangerer en aktivitet (fellestur, kurs osv.), blir det ansett som en forbrukertjeneste. Dette innebærer at kystlaget omfattes av Produktkontrolloven (PKL§2a), og har en aktsomhetsplikt for å sikre at aktiviteten gjennomføres på en trygg måte.
For å ivareta sikkerheten anbefales det å etablere et sikkerhetssystem med risikovurderinger (PKL§3). Eksempler på slike risikovurderinger finnes i Spørsmål 6 i FAQ og i Forbundet Kystens HMS-arbeid, punkt 7: Risikovurdering og tiltaksplan.
Kystlaget er ansvarlig for at båtene er i forsvarlig stand og har nødvendig sikkerhetsutstyr før seilas (SBL§22).
Dersom kystlaget ikke eier båten, gjelder fortsatt aktsomhetsplikten i henhold til Produktkontrolloven (PKL§3). Dette innebærer at kystlaget må gjøre en sikkerhetsvurdering av både båten og båtføreren.
Kystlaget har ansvar for å sikre at båtføreren:
Når en båt brukes til passasjertransport med maksimalt 12 passasjerer, regnes den som en fritidsbåt. Det betyr at følgende regelverk gjelder:
Medmindre båten er under 10 meter med motorkraft, etter skjemaet nedenfor (Pax12§2):
Da skal lovverk som er nevnt ovenfor følges.
Båtføreren er ansvarlig for seilasen, men trenger ikke selv å styre båten. Det viktigste er at båtføreren har full oversikt og kan ta ansvar for sikkerheten (SBL§32).
Alderskrav og sertifikater
For å føre en båt som brukes til passasjertransport må man oppfylle kravene i Forskrift om kvalifikasjoner og sertifikater for sjøfolk (KSS):
Reglene for alkohol gjelder for båtføreren og alle med vesentlige oppgaver om bord:
I denne sammenhengen anses kystlaget som båteier eller reder og har følgende plikter:
(Pax12§16)
Hvis seilasen foregår med medlemmer av Forbundet KYSTEN, omfattes den av regelverket for fritidsbåter. Det må kunne dokumenteres at deltakerne er medlemmer (ÅTS12§3). En åpen treskip defineres som et skip laget av tre, uten gjennomgående dekk og uten oppholdsrom under dekk (ÅTS12§2).Det primære regelverket som skal følges er Småbåtloven (SBL) og Produktkontrolloven (PKL).
Føreren av båten har det overordnede ansvaret for seilasen, men trenger ikke selv å styre båten. Føreren må ha oversikt over situasjonen og kunne ta ansvar for sikkerheten om bord. Det er et krav at båtføreren kan føre båten uten å utgjøre en fare for seg selv eller andre (SBL§32).
Kravene til båtfører avhenger av båtens størrelse og motorkraft. Disse finnes i:
Robåter faller utenfor virkeområdet til Forskrift om krav til fører av fritidsbåt og kan føres av alle (KFFB§1).
Båtføreren må være i stand til å føre båten sikkert og ikke utgjøre en fare for andre, inkludert å være påvirket av alkohol (SBL§32).
Som båtfører har du ansvar for:
Når kystlaget arrangerer en aktivitet (fellestur, kurs osv.), blir det ansett som en forbrukertjeneste. Dette innebærer at kystlaget omfattes av Produktkontrolloven (PKL§2a), og har en aktsomhetsplikt for å sikre at aktiviteten gjennomføres på en trygg måte.
For å ivareta sikkerheten anbefales det å etablere et sikkerhetssystem med risikovurderinger (PKL§3). Eksempler på slike risikovurderinger finnes i Spørsmål 6 i FAQ og i Forbundet Kystens HMS-arbeid, punkt 7: Risikovurdering og tiltaksplan.
Kystlaget er ansvarlig for at båtene er i forsvarlig stand og har nødvendig sikkerhetsutstyr før seilas (SBL§22).
Dersom kystlaget ikke eier båten, gjelder fortsatt aktsomhetsplikten i henhold til Produktkontrolloven (PKL§3). Dette innebærer at kystlaget må gjøre en sikkerhetsvurdering av både båten og båtføreren.
Kystlaget har ansvar for å sikre at båtføreren:
Dersom dere seiler med passasjerer i en åpen trebåt, må dere følge Forskrift om åpne treskip som fører flere enn 12 passasjerer (ÅTS12). Et åpent treskip defineres som en skip laget av tre, uten gjennomgående dekk og uten oppholdsrom under dekk (ÅTS12§2).
Seilas med passasjerer i åpent treskip er kun tillatt mellom 1. april og 31. oktober, og må foregå i daglys og god sikt. Dersom dere seiler i fartsområde 2 eller høyere, gjelder følgende begrensninger:
Føreren av et åpent treskip må:
I tillegg må øvrig mannskap kjenne fartøyet og sikkerhetsprosedyrene. Hvis det er flere enn én redningsflåte om bord, må minst én person per flåte ha gjennomført sikkerhetskurset (ÅTS12§20).
Reglene for alkoholpåvirkning gjelder både for føreren og for alle med viktige oppgaver om bord:
Båtføreren har følgende ansvarsområder:
I denne sammenhengen anses kystlaget som båteier/reder og dermed ansvarlig for aktiviteten.
Når kystlaget arrangerer en tur med passasjerer, regnes dere som tilbydere av en forbrukertjeneste og er dermed underlagt Produktkontrolloven (PKL§2a).
Dette innebærer en aktsomhetsplikt, som betyr at dere er ansvarlige for å gjennomføre seilasen på en sikker måte og iverksette nødvendige tiltak for å redusere risiko (PKL§3).
I tillegg må kystlaget utarbeide et sikkerhetsstyringssystem (ÅTS12§2), som skal inneholde:
Dette systemet skal revideres årlig og være tilgjengelig om bord.
Redningshåndbok:
I tillegg skal dere utarbeide en håndbok for besetningen om redningsutstyr og beste overlevelsesmetoder (ÅTS12§17).
Kystlaget må dokumentere at fartøyet:
I tillegg gjelder følgende krav:
Skipet må ha nødvendig utstyr for å unngå kollisjoner og grunnstøting:
I tillegg må skipet ha:
Hvis det er snakk om et vernetfartøy skal dere følge Forskrift om særlige regler for vernede skip mv.
Ellers så skal dere følge Forskrift om tilsyn og sertifikat for norske skip og flyttbare innretninger
Lov om fritids- og småbåter (småbåtloven)
Loven gjelder for båter opptil 15 meter, og for fritidsbåter opptil 24 meter som ikke brukes i næring. Eier og bruker av fritidsbåter skal sørge for at det er trygt, at man har med nødvendig redningsutstyr, og at man skal ha på egnet flyteutstyr når man er i åpen båt under åtte meter. Her finner vi også gjeldende grenser for båtførers alkoholpåvirkning. Loven peker videre til en rekke forskrifter som regulerer båtens konstruksjon, flytemidler, minstealder, og båtførerbevis opp mot fritidsbruk av småbåter.
Forskrift om produksjon og omsetning av fritidsfartøy og vannscootere mv.
Det er et grunnleggende krav om at alle produkter som tas i bruk, skal CE-merkes. Det er produsentens ansvar å sørge for at produktet er sikkert i bruk og lage kvalitetssikringssystemer som ivaretar tilstrekkelig kvalitet. Som alt annet regelverk er dette tilpasset moderne industriproduksjon, men det er et viktig unntak for oss. Forskriftens krav gjelder ikke for «originale historiske fritidsfartøy og vannscootere (!) konstruert før 1950, og individuelle kopier av slike fartøy som i hovedsak er konstruert med originalmaterialer og merket som historisk kopi av produsenten».
Forskrift om forebygging av sammenstøt på sjøen (sjøveisreglene)
Sjøveisreglene er bygget opp som en kokebok for å unngå farlige situasjoner. Reglene er klare og omtaler de fleste situasjoner som kan oppstå.
Forskrift om krav til minstealder og båtførerbevis mv. for fører av fritidsbåt
Både eier og fører av båter under 15 meter, med motor over ti HK, eller som kan gå over ti knop, er pliktige til å følge forskriften. Om båten har motor på ti HK eller mer, må føreren være over 16 år. Om så båten er lengre enn åtte meter, eller har større motor enn 25 HK er det krav til båtførerbevis til fører eller ledsager. Kravet til båtførerbevis gjelder ikke for fører som er født før 1980.
Lov om skipssikkerhet (skipssikkerhetsloven)
Loven gjelder for skip (over 24 meter) samt mindre fartøy som brukes i næringsvirksomhet. Målet er å trygge liv, helse, miljø og materielle verdier gjennom å legge til rette for god skipssikkerhet, sikkerhetsstyring og arbeidsmiljø. Grovt sett gjelder loven for alle fartøy som ikke kommer innunder småbåtloven.
Forskrift om kvalifikasjoner og sertifikater for sjøfolk (kvalifikasjonsforskriften)
Kvalifikasjonsforskriften gjelder for alle skip og fartøy, og for sjøfolk som tjenestegjør på disse. Fritidsbåter er unntatt, såfremt de er under 15 meter. Om man har med passasjerer, men ikke går innunder unntakene iht. «Forskrift om fartøy under 24 m som fører 12 eller færre passasjerer», er det krav til gyldig sertifikat for å føre fritidsfartøy (fritidsskippersertifikat) og gyldig helseerklæring.
Lov om kontroll med produkter og forbrukertjenester (produktkontrolloven)
Gjennom produktkontrolloven reguleres alle forbrukertjenester, og hva slags plikter vi har for å sørge for at disse er trygge. Om kystlaget tar med en gruppe medlemmer på tur, skal aktiviteten være tilstrekkelig trygg. I tillegg til at man må ha tilstrekkelig kompetanse, skal det lages en skriftlig risikovurdering for å forebygge at forbrukertjenesten medfører helseskade.
Forskrift om fartøy under 24 m som fører 12 eller færre passasjerer
Rundskriv RSR 1 – 2020 forklarer begrunnelsene og fortolkningen bakenfor selve forskriften. Forskrift om fartøy under 24 m som fører 12 eller færre passasjerer - Sjøfartsdirektoratet.
Gode råd og henvisninger fra Sjøfartsdirektoratet finner du på https://www.sdir.no/12pax
Forskrift om åpne treskip som fører flere enn 12 passasjerer
Forskrift om fartøy som blir brukte av lag eller foreiningar
Her slås det fast, på aller enkleste måte, at foreningsbåter med LOA under 24 meter, og med 35 eller færre personer om bord, som brukes til fritidsaktiviteter, går under kravene som gjelder for fritidsbåter.
Sjøfartsdirektoratets Rundskriv av 21.09.2022 presiserer at det ikke skilles mellom mannskap og andre mennesker om bord og at reglene gjelder for skip som ikke er registrert for å føre passasjerer samt at laget er registrert i Brønnøysundregisteret. Det er da snakk om foreningens egne medlemmer som er på tur, og turen fungerer som fritidsaktivitet og at driften ligger «utenfor næringsvirksomhet». Direktoratet påpeker også at det må være tilstrekkelig maritim kompetanse i laget til å legge opp en trygg og forsvarlig drift.https://www.sdir.no/sjofart/re...
Forskrift om fartøy som blir brukte av opplæringsinstitusjonar
Forskriften gjelder for fartøy under 24 meter, som opererer under 15 knop, som brukes i opplæring, og som har 35 eller færre personer om bord. Det er bare skipets bemanning samt ansatte og deltagere fra opplæringsinstitusjonen som kan være om bord. Her er opplæringsinstitusjon stramt forstått, da brukerne må være omfattet av barnehageloven, opplæringsloven (grunnskole) eller folkehøyskoleloven. I denne loven er det klare, men enkle regler for sikkerhetssystemer, informasjon og registrering av de som er om bord. Det snakkes her ikke om passasjerer med personer. Det er også klare regler for CE-merking og teknisk sikkerhet, stabilitet, brannsikring, redningsutstyr, kommunikasjonsutstyr og bemanning.
I rundskrivet av 21.09.2022 redegjør Sjøfartsdiretkoratet nærmere for forskriften og hvordan den skal forstås. Vi kan merke oss at regelverket er avgrenset til å gjelde fartøy som ikke blir drevet som ledd i yrkesfaglig, maritim opplæring og at dette dreier seg om typiske fritids- og sjøvettsaktiviteter. En viktig forutsetning for de forenklede reglene er at disse båtene brukes i et avgrenset område
Litt informasjon fra Sjøfartsdirektoratet om forskriften:
https://www.sdir.no/sjofart/fartoy/fartoystyper/apne-treskip-som-forer-flere-enn-12-passasjerer/
Høringen finner du i rundskriv fra Sjøfartsdirektoratet RSR 2 – 2020
Foto: Bente Foldvik
Foto: Bente Foldvik
Forbundet KYSTEN
Telefon: 22 42 42 82
E-post: forbundet@kysten.no
Post- og besøksadresse:
Øvre Slottsgate 2B
NO-0157 Oslo.
